понедельник, 28 ноября 2011 г.

Четыре мифа о "газовой" сделке между Россией и Беларусью


Основные газовые контракты между правительствами России и Беларуси были подписаны в минувшую пятницу в Москве. Это соглашение о порядке формирования тарифов на поставку газа в Беларусь и его транзит через территорию республики, договор купли-продажи 50% акций Белтрансгаза, а также газовые контракты на 2012–2014 годы.
Таким образом, была обнародована пресловутая "интеграционная скидка", которую российский премьер Владимир Путин пообещал Минску еще в середине года: в 2012 году Беларусь будет покупать газ по $165,6 за кубометр. Эта цифра практически сразу же позволила и белорусским, и российским политикам заговорить о том, что Минск получил невиданные выгоды, поскольку теперь будет платить за "голубое топливо" практически вдвое дешевле. Экономические обозреватели предпочли скромно отмолчаться, и в этом есть определенная справедливость. Ведь если внимательно вглядеться в цифры и факты, становится очевидным, что Газпром заключил супервыгодные контракты, а все разговоры о том, что в 2012 году российские субсидии белорусской экономике составят не менее $2 млрд - не более чем популистская риторика.

Миф первый: Беларусь будет платить за газ вдвое дешевле

Для начала следует понять механизм продажи газа белорусскому государству и его перепродажи конечному потребителю. Покупателем газа выступает не белорусское правительство в лице Минэнерго или любого другого министерства и ведомства, а Белтрансгаз как юридическое лицо. Не зря же в ходе каждой газовой войны в переговорах сторон присутствует аргумент, что конфликты следует рассматривать, прежде всего, как спор хозяйствующих субъектов.

Однако теперь Белтрансгаз является 100% собственностью Газпрома - за оставшийся за белорусским государством госпакет российский концерн заплатит $2,5 млрд, которые поступят в золотовалютные резервы и, по замыслам правительства, станут фундаментом для выхода страны из системного экономического кризиса. Таким образом, начиная с 2012 года Газпром будет продавать газ вдвое дешевле не Беларуси, а самому себе. При этом для обеспечения собственной прибыльности теперь уже российский Белтрансгаз будет начислять на начальную цену маржу, которая составит почти $16 за 1 тыс. куб.м. Это первый шаг схемы, где начинаются расходы собственно белорусского потребителя.

Далее Белтрансгаз перепродает газ Белтопгазу, при этом последний уплачивает НДС в размере 20% на величину маржи. Расходы конечного потребителя продолжают расти. Последний шаг схемы - продажа Белтопгазом углеводородного сырья конечному потребителю. Пока еще не определено, будет ли взиматься в полном объеме НДС при совершении этой операции, какова будет маржа Белтопгаза и в какую конечную цифру выльются все эти ходы.

Понятно только одно: промышленные потребители - а это все предприятия и организации, в том числе субъекты малого и среднего бизнеса, будут платить за газ не менее $265-270 за 1 тыс. куб.м. При этом стоит вспомнить недавнее постановление Минэкономики, согласно которому газовые тарифы привязаны к курсу доллара на день расчетов. О каком же двукратном понижении цен тогда идет речь? В лучшем случае газ для Беларуси в 2012 году не подорожает, только и всего. Между тем, доходы Газпрома от поставок газа в Беларусь уже в 2012 году составят $300 млн.

Миф второй: Беларусь укрепит свою энергобезопасность

Сложно говорить об укреплении энергобезопасности государства, когда это самое государство добровольно рассталось с собственной газотранспортной системой и, таким образом, утратило возможность влиять через "газовый вентиль" на политику и экономику поставок.